特朗普败了，第二位报复美国的人出现，对美加税 50%，中国成榜样

2026-09-06

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2026年8月22日，加拿大总理卡尼发表全国电视讲话。他的措辞简短有力： "我们遭到了袭击。" 此前数小时，美国海关宣布依据《斯穆特-霍利关税法》第338条款，对约200亿美元的加拿大商品加征50%关税。红酒、水泥、曲棍球棒、乳制品——超过500个品类在清单之列，且不再豁免符合CUSMA（美加墨协定）原产地规则的商品。卡尼在讲话中确认，加拿大将于9月8日起实施 "一美元对一美元" 的等额报复性关税，覆盖276亿加元、700余种美国商品。大多数钢铝制品关税从25%提升至50%，奶酪和海鲜征收25%，汽车关税继续维持。图源：Reuters 这场对峙并非突然降临。自2025年2月特朗普以芬太尼问题为由首次对加拿大商品加征25%关税起，美加贸易摩擦已持续近20个月。其间经历了IEEPA关税被最高法院推翻、Section 122临时关税到期、Section 301调查启动等多轮法律博弈，双方终于在2026年8月走到了谈判彻底破裂的节点。卡尼在讲话中说，美方在最后时刻提出了 "不经济、不公平且极大损害加拿大利益" 的新条款，试图限制加拿大与其他国家达成新贸易协议的能力。关税反制只需签署一份行政令，一天之内即可落地。但让加拿大经济不再被单一市场扼住喉咙，需要的远不止一天。卡尼政府在贸易讲话中反复强调的数字是：加拿大的目标是在2035年前将非美市场出口翻一番，新增3000亿加元出口额，同时设立了50亿加元的交通基础设施基金来打通新的贸易通道。这些数字指向一个清晰的判断——加拿大无法立刻摆脱美国市场，但必须开始认真减少对它的绝对依赖。问题在于：这个方向谈了多年，实际走了多远？ CPTPP——全面与进步跨太平洋伙伴关系协定——是加拿大贸易多元化战略中最现成的框架。这个2018年生效的多边协定覆盖了日本、澳大利亚、越南、马来西亚、墨西哥等11个经济体，加上2024年加入的英国，成员国总人口接近6亿，GDP约占全球的14.4%。对加拿大而言，它的意义在于：当美国市场变得不可预测时，至少有一套现成的制度框架可以用来转向其他方向。加拿大统计局的数据显示，2026年上半年，加拿大对CPTPP成员国的月均出口额约为104亿加元。看起来不小，但同期加拿大对美国的月均出口超过500亿加元。CPTPP的体量大约只是美国的五分之一。英国2026年9月1日正式适用CPTPP关税待遇，是最近的变量。2025年加英双边商品贸易已达566亿美元，英国是加拿大在欧洲的最大贸易伙伴和全球第四大商品贸易伙伴。据加拿大政府数据，超过3500家加拿大企业向英国出口商品，其中93%为中小企业。CPTPP为加拿大的乳制品、牛肉和钢材等产品提供了新的优惠准入路径，且原产地累积规则允许在成员国之间灵活计算产地成分。但CPTPP的实际利用率并不如协定文本看起来那么理想。据日经亚洲报道，CPTPP生效后的前六年中，有三年成员国之间的出口总量反而下降了。疫情混淆了早期数据，但更深层的原因是：许多企业尚未充分了解或利用协定中的优惠条款。澳大利亚政府在评估中发现，CPTPP确实提振了对日本、越南和墨西哥的出口，但整体贸易增量的转化速度远低于预期。利用优惠税率意味着额外的合规成本——企业需要证明产品的原产地成分，需要熟悉不同国家的清关流程。这些门槛对大型企业来说可控，但对中小企业来说仍然是一道真实的墙。 CPTPP提供了一个制度框架，但框架不等于现实。从纸面准入到真实的贸易流量，中间隔着地理距离、运输成本和企业认知——这些都不是签一份协定就能解决的。图源：CGTN 如果说CPTPP是加拿大在亚太方向的制度通道，CETA（加拿大欧盟综合经济与贸易协定）就是面向大西洋那一侧的对应物。这份2017年临时生效的协定消除了加拿大与欧盟之间约98%的关税壁垒，是加拿大迄今签署的范围最广的双边贸易协定。欧盟已经是加拿大的第二大贸易伙伴。2025年，双边货物贸易达到815亿欧元。更值得关注的是增速：据欧盟贸易分析网站EU Perspectives报道，在2025年美国关税冲击加剧后，加拿大对欧盟出口增长了23.5%，创下历史最快增速，新增95亿加元，主要由原油、铝和油菜籽驱动。CETA的存在意味着，当加拿大出口商需要转向欧洲时，关税通道已经打开。但欧洲市场有自己的复杂性。欧盟对进口商品的技术标准和认证要求——尤其是制造业产品——构成了显著的非关税壁垒。加拿大的汽车零部件进入欧洲需要通过严格的技术认证，这个过程的成本和耗时有时甚至超过关税本身。在农产品领域，欧盟的共同农业政策对本地的农业生产提供了大量补贴，加拿大的小麦、乳制品和肉类在欧洲市场面对的不是自由贸易竞争，而是与补贴产品的不对称较量。另一个容易被忽略的事实是：尽管2025年加拿大对欧盟出口增速惊人，绝对规模仍然有限。按月均约42亿加元计